Пропозиції корабельного майстра Бухтєєва з покращення устрою товариств вільних матросів у поселеннях Новоросійського краю та відомість про чисельність матросів у вересні 1846 року

1

10875/889 20/21 сентября

Министерство финансов

Корабельный Мастер Херсонской верфи

Его Превосходительству
Господину исправляющему должность
Новороссийского и Бессарабского Генерал Губернатора

№ 682 17 сентября 1846 года Николаев

Мин. Госуд. имуществ 29 июля 1847 № 7875;

Мин. финансов № 7876; Наместн. Кавказ. № 7877

Препровождая ко мне копию с отношения г-на Министра Государственных имуществ № 439 о доставлении соображений к лучшему устройству матросских обществ, Ваше Превосходительство изволили приписать, чтобы я представил надлежащия сведения и соображения по всем замечаниям и вопросам Министерства Государственных имуществ, объяснил мысли о средствах особого надзора за обществами матросов и составил бы проэкт дополнения к действующим постановлениям об этих обществах.

Из отношения графа Павла Дмитриевича к Вашему Превосходительству видно, что Управляющий Екатеринославскою палатою государственных имуществ составил предположение, чтобы вольных матросов, разсеянных по многим селениям, свести в села, прилегающие к Днепру и Азовскому морю, и чтобы учредить особое над ними начальство. Князь Михаил Семенович изволил изъявить согласие на это предположение, но с тем, чтобы начальство это было в отношении со мною.

Совет Министерства Государственных имуществ находя, что приведение в исполнение предположения Управляющего Палатою противно будет положению об обществах матросов, заключил: дозволить учреждать общества только в местах прилегающих к Днепру, ограничивая при том, чтобы в матросы не поступала большая часть народонаселения селений, дабы не затруднить крестьян, остающихся в прежнем звании, в порядке сельского их управления; если же в каком либо селении один или весьма малое число пожелают быть вольными матросами, то таковым крестьянам позволить причисляться в общества, учрежденные в городах и посадах. Что же касается до общаго надзора за обществами матросов относительно исполнения лежащих на них по сему званию обязанностей, то Совет не находит с своею стороны никакого затруднения предоставить таковый мне. Министр, соглашаясь вполне с заключением Совета, просит Ваше Превосходительство определить комплект людей для обществ матросов.

Из числа селений Екатеринославской губернии, в которых учреждены общества матросов только четыре таких, кои землями своими не прилегают к Днепру или Азовскому морю, однако же находятся не далее 40 верст от сказанных вод; следовательно общества учреждены в Екатеринославской губернии в таких местах, где позволено положением; и потому для удовлетворения закона нет надобности переводить матросов из многих селений в некоторые. Для удобного же управления ими производить переселение тоже не представляется удобств в настоящее время, потому что комплект обществ еще не наполнен, записка жителей в это сословие продолжается и неизвестно в котором селении будет матросов много и в котором мало. К тому же переселение может быть для матросов крайне разорительно, как я имел часть объяснить это в докладной записке от 8 августа 1845 года № 390 поднесенною Вашему Превосходительству.

По мнению моему, разрешением Совета Министерства Государственных имуществ переходить крестьянам из селений в города и посады для записки в матросы можно воспользоваться, предоставя этим людям пользоваться городскими землями без платежа; но это предоставить таким матросам, которые сами пожелают переселиться, однако же отнюдь не побуждать их к переходу. Поселение матросов можно основать на землях, принадлежащих городам: Херсону, Керчи и Феодосии, и приведение в исполнение этого предположения тем удобно, что разрешение такой меры совершенно зависит от местного начальства. Как это обстоятельство в настоящем случае постороннее, а потому, не распространяясь об нем, обращаюсь к учреждению обществ в селениях.

Предположение Совета, чтобы в каждом селении обществам матросов определить меру, чтобы число людей в них было не слишком мало и не слишком велико – может затруднить успех дела. Два общества матросское и крестьянское не могут существовать вместе: безпрестанные несогласия и споры, происходящие, сколько от невежества этих людей, столько от неуравнения повинностей и неблагонамеренности сельских урядних, побуждают желать, чтобы позволено было записывать в матросы крестьян целыми селениями, дабы совершенно отстранить соприкосновение этих двух сословий. Г-н Управляющий Екатеринославскою палатою государственных имуществ, зная на месте все невыгоды пребывания двух обществ в одном селении и убедясь опытом, что крестьяне и матросы не могут даже управляться одним начальством, составил предположение о соединении всех матросов в несколько селений и в назначении особого начальства. Мера, совокупляющая матросов весьма полезна по цели, но не удобна и неблаговременна по исполнению. По накоплении достаточного числа матросов, если окажется, что в некоторых селениях число матросов будет незначительно, то их можно тогда будет перевести, предоставя какое либо вознаграждение за потери, необходимые при переселении.

Что же касается до комплекта людей для обществ матросов, то я имел честь донести Вашему Превосходительству от 23 августа текущего года № 645, что я полагал бы определить число матросов во всех обществах Новороссийского края и Бессарабии 50-тью тыс. ревизских душ мужеского пола.

О суммах отпущаемых мне по заведыванию обществ матросов имею честь донести, что для найма писаря, унтер-офицера и другие мелочные потребности отпущается из сумм земской повинности трех губерний и области 400 рублей серебром; прогонные и суточные деньги по положению и с разрешения г-на Генерал Губернатора во время пребывания в Одессе, разъездные по городу и, сверх того, жалованье по званию корабельного мастера 420 рублей 30 копеек серебром. По прилагаемому при этом штату исчислено на жалованье мною двум помощникам, канцелярии и на содержание двенадцати общественных правлений 4500 рублей серебром.

При этом беру смелость доложить, что увеличение штата управления обществами необходимо, ибо при всем усердии моем к исполнению возложенной на меня обязанности, я не могу успевать: часто случается, что присутствие мое бывает необходимо в одно время в Николаеве, Севастополе, Екатеринославе, Растове и Одессе. Отсюда проистекает надобность в помощниках. Переписка, при всех стараниях к сокращению, увеличивается соразмерно увеличения обществ матросов и принимаемых мер к охранению их прав. В этом заключается причина усиления канцелярии. Безпрестанные разъезды, которые я должен делать при действиях по учреждению обществ, требуют гораздо больше расходов, нежели во время пребывания на месте. В милостивом внимании к положению подчиненных князь Михаил Семенович и Ваше Превосходительство изволили признать справедливым увеличение моего до крайности скудного содержания и входили уже в переписку о прибавке мне жалованья. Руководствуясь этим, я поместил в штат жалованья Начальнику обществ матросов 850 рублей серебром в год.

Проект дополнения к положению об обществах матросов, штат управления и копию записки графа Киселева, заключающей замечания на записку князя Михаила Семеновича об обществах матросов, при этом имею честь поднести.

При сем нужным считаю доложить, что князь Михаил Семенович, во время пребывания в С.Петербурге в 1844 году, изволил объявить мне, что его Сиятельство имел счастие всеподданнейше подвергать на Высочайшее воззрение о состоянии обществ матросов, и что Его Императорское Величество, изъявляя совершенное удовольствие за успех этого учреждения, Высочайше повелеть соизволил князю Михаилу Семеновичу представить непосредственно Государю Императору о всем, что нужно для дальнейшего развития обществ матросов.

Корабельный мастер Бухтеев.

ДАОО, ф. 1, оп. 192, спр. 106 (1846), арк. 279-284.

2

10876/890 20/21 сентября

Министерство финансов

Корабельный Мастер Херсонской верфи

Его Превосходительству Господину исправляющему должность Новороссийского и Бессарабского Генерал Губернатора

№ 68718 сентября 1846 года Николаев

Мин. Госуд. имущ. 29 июля 1847 № 7875;

Мин. финансов № 7876; Наместн. Кавказ. 7877

с ведомостю о состоянии обществ вольных матросов

Ведомость о состоянии обществ вольных матросов, учрежденных в Новороссийском крае и Бессарабии, составленную во исполнение предписания Вашего Превосходительства от 23 июня текущего года № 7336, – имею честь при этом представить, почтительнейше докладывая при том, что о числе душ женского пола, находящихся в обществах матросов, у меня нет сведений, равно не могу представить точной цифры о числе родившихся после народной переписи.

Корабельный мастер Бухтеев.

Ведомость о состоянии обществ вольных матросов, учрежденныхв Новороссийском крае и Бессарабской области сентября 18 дня 1846 года

Примечание:

1) В это исчисление не вошли те люди, о причислении которых в матросы производится переписка;

2) Из числа окончивших пятилетнюю службу до 200 человек занимаются на купеческих судах, получая жалованья от 9-ти до 15-ти рублей в месяц на хозяйских харчах.

Корабельный мастер Бухтеев.

ДАОО, ф. 1, оп. 192, спр. 106 (1846), арк. 276-278 і зв, 285 і зв.