Відношення Міністерства державного майна 1846 року на пропозиції з вдосконалення устрою товариств вільних матросів у поселеннях Новоросійського краю з відомостями про їх склад

1551/26 5/6 июня

Министерство государственных имуществ

Господину исправляющему должность Новороссийского и Бессарабского Генерал-Губернатора

Канцелярия, Отделение 2Стол 1

26 мая 1846 года № 439

кораб. мастеру Бухтееву

26 июля № 8333

О лучшем устройстве обществ вольных матросов в казенных селениях Новороссийского края, прилежащих к Днепру и Азовскому морю

Управляющий Екатеринославскою палатою государственных имуществ от 13-го марта 1845 года донося мне о продолжающейся в течении 5-ти лет записке тамошних государственных крестьян в матрозские общества в казенных селениях, представил свои предположения к лучшему устройству сих обществ, заключающияся в том, что бы для матрозских обществ назначить те селения, в которых наибольшее число поступило в матросы; чтобы состав сих обществ определить соразмерно населению, по примеру Никопольского общества, предоставив крестьянам перечисляться в назначенные для того места и установив для того срок, после которого просьб о переселении не принимать; в случае же не возможности соединить членов обществ в назначенных местах, ограничить состав их числом душ, и чтобы наконец учредить над ними особое управление, подчинив его Главному местному Начальству.

Предписав управляющим палатами всех трех Новороссийских губерний донести мне о селениях и числе в них государственных крестьян, записанных и изъявивших желание записаться в вольные матросы, я получил от них сведения, в прилагаемой при сем ведомости значущиеся. При чем Управляющий Екатеринославскою палатою от 9-го мая того ж 1845 года донес, что сведения о числе поступивших в матрозские общества Екатеринославской губернии крестьян он отправил к г-ну Кавказскому наместнику, по его требованию, объяснив при том, что для прочности и для благоустройства тех обществ необходимо членов их, разсеянных по разным селениям, свесть в ближайшие к Днепру и Азовскому морю селения, и ограничив состав обществ числом душ, учредить за ними ближайший надзор из особых чиновников и что князь Михаил Семенович в ответ на сие, разделяя мнение о пользе соединения матрозских обществ в несколько селений по каждому округу, опасается предполагаемого надзора над ними из особых чиновников, а находит гораздо лучшим подчинить их надзору одного какого-либо лица, которое вместе с тем могло бы быть в сношениях с г-ном Бухтеевым, приобревшим по сему делу в течении нескольких лет большую опытность.

Совет Министерства Государственных имуществ при обсуждении сего дела, обратившись к постановлениям, изданным по соглашению Министерства Государственных имуществ с Новороссийским генерал губернатором в 1839 году, принял на вид, что при дозволении учреждать общества вольных матросов в казенных селениях Новороссийского края, прилежащих к Днепру и Азовскому морю, полагалось, что крестьяне, желающие быть вольными матросами, останутся в своей оседлости, где будут иметь огороды и хозяйственное обзаведение, а те, которые пожелают, сохранят и душевые свои паи с платежем оброка за землю; что те из них, которые три года сряду не будут в море без уважительных причин, лишатся дарованных льгот и обратятся в государственные крестьяне по прежнему; что каждое вольное матрозское общество в селении, для заведывания внутренними полицейскими и хозяйственными делами, будет иметь своего старосту или десятского, под ведением старшины местного сельского общества.

По сему предположение Управляющего Екатеринославскою палатою, чтобы вольных матросов из многих селений свесть в некоторые и учредить над ними свое управление, Совет Министерства признал совершенно противным означеному постановлению, с принятием какового предположения, надлежало бы, по изъяснению Совета, отменить изданные 7-го ноября 1839 года правила и оставить в действии только те, на коих положено быть матрозским [цехам или] обществам в городах и посадах Новороссийского края, т.е. чтобы записывались в них крестьяне увольняемые обществами и, следовательно, крестьяне сии должны б были оставлять прежнее свое хозяйство и вновь обзаводиться. Для сохранения однако же предписанного означенными правилами порядка Совет находит нужным чтоб общество вольных матросов в селении состояло из достаточного числа душ, дабы могло из среды себя выбирать старосту или десятского, равно как не удобно было бы и наибольшую часть крестьян сельского общества обращать в матросы, дабы не затруднить порядок сельского управления государственных крестьян.

В следствие сего и приняв в разсуждение, что по изданным правилам вольные матрозские общества в казенных селениях Новороссийского края, прилежащих к Днепру и Азовскому морю, должны учреждаться по усмотрению Главного местного Начальства, и соображаясь с желанием мирских обществ, Совет Министерства полагает: на сем основании давать разрешение на учреждение матрозских обществ лишь в тех селениях, коих земли прилегают к берегам реки Днепра или Азовского моря и в коих достаточное число душ пожелают обратиться в вольные матросы, дабы они в каждом таком обществе могли из среды себя выбирать старосту или десятского и чтобы за тем остающиеся в прежнем звании крестьяне не были затруднены в порядке сельского их управления, что и определять Вашему Превосходительству по истребовании мнения от местной Палаты государственных имуществ. Если же в каком либо селении один или весьма малое число пожелают быть вольными матросами, таковые, по увольнении от своих обществ, приписывались бы в общества [или цеха] вольных матросов в городах и посадах по особым правилам учрежденные. Что же касается до общего надзора за матрозскими обществами; относительно исполнения лежащих на них по сему званию обязанностей, то Совет Министерства не находит с своей стороны никакого затруднения предоставить оный, согласно с мнением князя Михаила Семеновича, корабельному мастеру Бухтееву.

Соглашаясь вполне с сим заключением Совета, основанным на изданных уже правилах, считаю однако же нужным сообщить оное на ближайшее с местными обстоятельствами соображение Вашего Превосходительства, покорнейше прося Вас, Милостивый Государь, уведомить меня о Вашем по тому мнении.

При чем долгом поставляю войти с Вашим Превосходительство в сношение и на счет определения числа вольных матросов в казенных селениях, какое по настоящему времяни в Новороссийском крае может быть признано удовлетворительным, дабы крестьяне в обременении государству не записывались в матросы свыше потребности. В правилах 7-го ноября 1839 года сказано только (п.5), что при первоначальном образовании обществ вольных матросов принимаются как женатые, так и не женатые от 17 до 35 лет; но в последствии, если образовавшиеся общества не будут иметь полного комплекта, могут быть принимаемы только молодые люди не моложе 17-ти и не старше 20-ти лет; самого же комплекта их определено при том не было. Из приложенной при сем ведомости видно, что не считая тех вольных матросов; которые состоят в обществах по городам и посадам, записалось государственных крестьян в матросы по казенным селениям 3992 и изъявлено желание записаться в сие звание от 2624, всего более 6600 человек. Число это в продолжение года кончено уже изменилось и могло значительно увеличиться. Почему я также покорнейше прошу и по сему предмету сообщить мне Ваше предположение.

Министр Государственных имуществ Генерал-Адъютант, граф П.Киселев;

Директор Тукмачев.

ДАОО, ф. 1, оп. 192, спр. 106 (1846), арк. 180-183 і зв., 186-189 і зв.

Ведомость о числе государственных крестьян, перешедших и изъявивших желание перейти в общества вольных матросов по казенным селениям Новороссийского края и Бессарабской области

ДАОО, ф. 1, оп. 192, спр. 106 (1846), арк. 184-185 і зв.